¿Qué son los precios de garantía?

• Es un programa del Gobierno Federal que define precios fijos de compra por producto para aquellos productores que cumplen con ciertas características.
• Los centros de acopio designados por la autoridad reciben y pagan el precio de garantía al productor.
• El modelo sostiene que el pequeño y mediano productor tendrán una garantía de precio que les ayudará a incrementar su ingreso y continuar con la producción.
• Una vez que la instancia designada adquiere el producto, será responsable de venderla al precio de mercado sin afectar al consumidor final.

A modo de ejemplo:

1. El productor acude al centro de acopio de la entidad gubernamental a entregar su producto y recibe a cambio el precio de garantía vigente.
2. Posterior a la adquisición, la entidad gubernamental tendrá que asumir los gastos de almacenaje, conservación y flete.
3. La entidad gubernamental sale a vender el producto al precio de mercado, absorbiendo el diferencial entre el precio de garantía y el precio de mercado, además de los gastos logísticos y de administración del programa.

Programa de precios de garantía implementados por la SADER

El pasado viernes la SADER presentó el plan de apoyo a productores de campo donde se establecieron los precios de garantía que se estarán implementando, por lo anterior, a continuación te compartimos un breve resumen de sus antecedentes, condiciones actuales y comentarios elaborados por nuestro equipo de consultores.

Cronología

Antecedentes de los precios de garantía:

• • Nacen con Conasuposa y CONASUPO.
  • Los precios de garantía los definía el gabinete agropecuario e incluían granos y oleaginosas.

CONASUPO:

• Abría programas de compras donde definía por Estado y por producto: precio, norma de calidad y bodegas de acopio en los ciclos de cosecha.
• Participaba entre el 35% a 40% de la producción.
• Era el comprador de ultima instancia.
• No promovía la compra, sino que recibía lo que le vendían los productores cuando no había otra opción.
• Los beneficiarios eran todos los productores ya que no existía padrón (con excepción del programa PACE, en donde se otorgaba un apoyo de flete, maniobras y préstamo a pequeños productores enpadronados).
• Para mantener los niveles de precios controlados, CONASUPO compraba al precio de garantía y vendía a un precio menor.
• Hasta el año de 1985 realizaba el 100% de las importaciones de granos, oleaginosas y leche en polvo.

Actualidad

• Con la extinción de CONASUPO surge ASERCA, una entidad administrativa que depende de la SADER y tiene la responsabilidad de garantizar la comercialización de las cosechas excedentarias.
• En 2003 se estableció el ingreso objetivo que vino a sustituir los precios de garantía. Los niveles de ingreso objetivo se definieron de acuerdo a los precios relativos del mercado internacional y por arriba de los que tienen nuestros socios comerciales (EUA).
• Para poder participar con el ingreso objetivo, los productores deben participar en el programa de agricultura por contrato, donde a través de un contrato de compraventa con compradores se establece un precio mínimo de mercado.
• Si el precio establecido entre productor y comprador queda por debajo del ingreso objetivo, ASERCA compensa la diferencia.
• Para garantizar el cumplimiento de la operación comercial se utilizan coberturas de precios.
• La participación en agricultura por contrato a través de ASERCA es por un volumen muy similar al que se registraba anteriormente en CONASUPO (35% a 40% de la producción nacional), sin embargo ASERCA no opera bodegas de acopio ni realiza importaciones.

SEGALMEX:

• En Enero de 2019 se crea el organismo descentralizado SEGALMEX dependiente de la SADER, del cual dependerán las dos únicas filiales de la extinta CONASUPO: DICONSA y LICONSA.
• Este organismo tendrá a su cargo el Programa de precios de garantía de maíz, frijol, trigo panificable, arroz y leche fresca.
• Así mismo tiene facultades de coordinación de compra de cosechas nacionales e importaciones de productos agroalimentarios cuando no se cuente con abasto suficiente de los mismos para su distribución.
• Al regresar a los precios de garantía, el objetivo del gobierno es que los pequeños y medianos productores mejoren sus ingresos e incrementen su productividad para lograr la seguridad alimentaria.

Comentarios.

• • En este gobierno existirán dos programas de comercialización:
    1. El programa de precios de garantía a través de SEGALMEX para pequeños y medianos productores.
    2. Programa de ingreso objetivo y agricultura por contrato a través de AGROMERCADOS SOCIALES Y SUSTENTABLES (antes ASERCA) para productores grandes y medianos

La diferencia entre los dos programas es:

• • SEGALMEX.
    • El precio de garantía estará por arriba del ingreso objetivo, en el caso del maíz, frijol y leche en polvo.
    • Los productos se recibirán en centros de acopio previamente designados.
    • En el caso de trigo y arroz, los productores podrán vender su grano a otros compradores y posteriormente tramitar el apoyo por la diferencia en precio con SEGALMEX.
  • AGROMERCADOS SOCIALES SUSTENTABLES.
    • Aplicará para las organizaciones de productores y compradores que comercializan bajo el programa de agricultura por contrato mediante una fórmula que define un precio mínimo y coberturas de precios.
    • En caso de que el precio durante la cosecha sea menor al ingreso objetivo, esta entidad pagará la diferencia al productor.